Mange ministre er i tidens løb blevet undersøgt af kommisionsdomstole og undersøgelsesretter. Nogle ministre har måttet gå af, og i et enkelt tilfælde har der været gennemført en rigsretssag. De mange sager har rejst væsentlige spørgsmål om ministeransvarets funktion, rækkevidde og effektivitet.

Med udgangspunkt i de mange sager, giver denne bog en fremstilling af regler og praksis for ministeransvaret i dansk forfatningsret. Bogen samler sig om fire hovedspørgsmål:

1. Hvad er formålet med grundlovens regler om ministrenes ansvar, og i hvilke former kan dette ansvar gøres gældende?
2. Hvilke problemer vedrørende ministeransvaret har i praksis været fremtrædende, og hvor langt rækker ansvaret?
3. Hvilke problemer knytter der sig til det ansvarssystem - herunder Rigsretten - hvorigennem ministeransvaret gøres gældende, og hvorledes bør dette ansvarssystem indrettes i fremtiden?
4. Hvilke krav må der stilles til et undersøgelsessystem, for at ministeransvaret kan fungere effektivt?

Forfatteren behandler derudover de problemer, der knytter sig til embedsmændenes ansvar og deres samspil med ministeren.