Bogen behandler og analyserer EU's beslutningsproces, dens aktører og samspillet med den danske EU-beslutningsproces.

• EU's forvaltning behandles og analyseres ud fra tre perspektiver: et struktur-, proces- og kulturperspektiv. Her vises, hvordan disse elementer indvirker på EU-beslutningsprocessens effektivitet og legitimitet. Kernen i analysen er den enkelte embedsmand og forskelle, der er mellem en embedsmand på nationalt plan og på EU-plan.
  
• EU's forvaltning sammenlignes med national og international forvaltning. Dermed gøres det klart, hvordan og hvorfor EU's forvaltning adskiller sig fra både nationale forvaltninger og andre internationale forvaltninger.
  
• Kommissionen analyseres som en vigtig del af EU's forvaltning. Hvordan er Kommissionen opbygget? Hvordan er forvaltningskulturen i kommissionen? Og hvordan er kommissionens effektivitet og legitimitet?
  
• Ministerrådet og dets sekretariat analyseres. Hvordan træffer ministrene beslutninger? Hvordan betjenes ministrene? Hvor åben og lukket er beslutningsprocessen i Ministerrådet?
  
• Det Europæiske Råd, Europa-Domstolen, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmandsinstitutionen analyseres med henblik på disse institutioners effektivitet og legitimitet.
  
• Den danske EU-beslutningsproces analyseres og gennemgås. Hvad er baggrunden for den særlige danske EU-beslutningsproces? Hvor effektiv og legitim er den danske EU-beslutningsproces? Hvilken rolle spiller Europaudvalget?


Indholdsfortegnelse

Kapitel 1. Indledning: Organiseringen af Den Europæiske Union

DEL I. EU-samarbejdet som politisk hybrid
Kapitel 2. EU's forvaltning mellem national og international forvaltning
Kapitel 3. Teorier om organisationer og EU-forvaltningen
Kapitel 4. Historien bag EU-forvaltningen: EU's etablering
Kapitel 5. Juraen bag EU-forvaltningen I: EU's traktatgrundlag
Kapitel 6. Juraen bag EU-forvaltningen II: EU's retsakter
Kapitel 7. Politikken bag EU's forvaltning

DEL II. EU's forvaltning og institutioner
Kapitel 8. Generelt om EU's forvaltning
Kapitel 9. EU's beslutningsprocedurer
Kapitel 10. Kommissionens organisationsstruktur
Kapitel 11. Kommissionens organisationsprocesser
Kapitel 12. Kommissionens organisationskultur
Kapitel 13. Ministerrådets organisationsstruktur
Kapitel 14. Ministerrådets organisationsprocesser
Kapitel 15. Ministerrådets organisationskultur
Kapitel 16. Det Europæiske Råd - medlemsstaternes organ eller modvægt til særinteresser?
Kapitel 17. Europa-Parlamentet - indflydelse og forvaltning
Kapitel 18. Den Europæiske Unions Domstol - sanktionsinstrument og personaledomstol
Kapitel 19. Øvrige EU-institutioner - større legitimitet i beslutningsprocessen?

DEL III. Danmarks EU-forvaltning
Kapitel 20. Koordinationen mellem EU-aktørerne i det danske politiske system
Kapitel 21. Forberedelse af EU-beslutninger
Kapitel 22. Demokratisk kontrol og Folketingets Europaudvalg
Kapitel 23. Perspektivering: Effektivitet og legitimitet i EU-forvaltningen

Appendiks 1. Fortegnelse over formelle komiteer, udvalg og grupper, der beskæftiger sig med rådets forberedende arbejde
Appendiks 2. Oversigt over Specialudvalg pr. november 2004
Appendiks 3. Eksempel på dagsorden for Europaudvalget