Om bogen

Bogen behandler og analyserer EU's beslutningsproces, dens aktører og samspillet med den danske EU-beslutningsproces.

EU's forvaltning behandles og analyseres ud fra tre perspektiver: et struktur-, proces- og kulturperspektiv. Her vises, hvordan disse elementer indvirker på EU-beslutningsprocessens effektivitet og legitimitet. Kernen i analysen er den enkelte embedsmand og forskelle, der er mellem en embedsmand på nationalt plan og på EU-plan.

EU's forvaltning sammenlignes med national og international forvaltning. Dermed gøres det klart, hvordan og hvorfor EU's forvaltning adskiller sig fra både nationale forvaltninger og andre internationale forvaltninger.

Kommissionen analyseres som en vigtig del af EU's forvaltning. Hvordan er Kommissionen opbygget? Hvordan er forvaltningskulturen i kommissionen? Og hvordan er kommissionens effektivitet og legitimitet?

Ministerrådet og dets sekretariat analyseres. Hvordan træffer ministrene beslutninger? Hvordan betjenes ministrene? Hvor åben og lukket er beslutningsprocessen i Ministerrådet?

Det Europæiske Råd, Europa-Domstolen, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmandsinstitutionen analyseres med henblik på disse institutioners effektivitet og legitimitet.

Den danske EU-beslutningsproces analyseres og gennemgås. Hvad er baggrunden for den særlige danske EU-beslutningsproces? Hvor effektiv og legitim er den danske EU-beslutningsproces? Hvilken rolle spiller Europaudvalget?

Indholdsoversigt

Kapitel 1. Indledning: Organiseringen af Den Europæiske Union

DEL I. EU-SAMARBEJDET SOM POLITISK HYBRID
Kapitel 2. EU's forvaltning mellem national og international forvaltning

Kapitel 3. Teorier om organisationer og EU-forvaltningen

Kapitel 4. Historien bag EU-forvaltningen: EU's etablering

Kapitel 5. Juraen bag EU-forvaltningen I: EU's traktatgrundlag

Kapitel 6. Juraen bag EU-forvaltningen II: EU's retsakter

Kapitel 7. Politikken bag EU's forvaltning

DEL II. EU'S FORVALTNING OG INSTITUTIONER
Kapitel 8. Generelt om EU's forvaltning

Kapitel 9. EU's beslutningsprocedurer

Kapitel 10. Kommissionens organisationsstruktur

Kapitel 11. Kommissionens organisationsprocesser

Kapitel 12. Kommissionens organisationskultur

Kapitel 13. Ministerrådets organisationsstruktur

Kapitel 14. Ministerrådets organisationsprocesser

Kapitel 15. Ministerrådets organisationskultur

Kapitel 16. Det Europæiske Råd - medlemsstaternes organ eller modvægt til særinteresser?

Kapitel 17. Europa-Parlamentet - indflydelse og forvaltning

Kapitel 18. Den Europæiske Unions Domstol - sanktionsinstrument og personaledomstol

Kapitel 19. Øvrige EU-institutioner - større legitimitet i beslutningsprocessen?

DEL III. DANMARKS EU-FORVALTNING
Kapitel 20. Koordinationen mellem EU-aktørerne i det danske politiske system

Kapitel 21. Forberedelse af EU-beslutninger

Kapitel 22. Demokratisk kontrol og Folketingets Europaudvalg

Kapitel 23. Perspektivering: Effektivitet og legitimitet i EU-forvaltningen

Appendiks 1. Fortegnelse over formelle komiteer, udvalg og grupper, der beskæftiger sig med rådets forberedende arbejde

Appendiks 2. Oversigt over Specialudvalg pr. november 2004

Appendiks 3. Eksempel på dagsorden for Europaudvalget